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LA POLITIQUE DE SÉCURITÉ ET DE DÉFENSE DE LA FRANCE (CONCEPT INTERARMÉES D’EMPLOI DES FORCES)

 

Protéger les intérêts fondamentaux de la Nation ...

La politique de sécurité et de défense a pour finalité première la protection des intérêts fondamentaux du pays qui se répartissent entre intérêts vitaux, intérêts stratégiques et intérêts de puissance :

• l’intégrité du territoire national et de ses approches aériennes et maritimes, le libre exercice de la souveraineté et la protection des populations sont au cœur de nos intérêts vitaux;
• les intérêts stratégiques résident prioritairement dans le maintien de la paix sur le continent européen et les zones qui le bordent, notamment la Méditerranée, ainsi que dans la préservation des espaces essentiels à l’activité économique du pays et à la liberté de ses échanges;
• les intérêts de puissance découlent des responsabilités que la France assume sur la scène internationale en tant que nation membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies, dotée de l’arme nucléaire. La participation française aux actions en faveur de la paix et les accords de défense passés avec des pays d’Afrique et du Moyen-Orient en sont la manifestation concrète.

Contribuer à la stabilité internationale ...

En l’absence de menace militaire directe à proximité de nos frontières, notre politique de sécurité et de défense attache une importance accrue à la prévention des conflits et à la maîtrise des crises, les conditions indispensables à l’émergence et au maintien d’un ordre international stable et pacifié.

Dans un cadre européen ...

Prenant en compte l’interdépendance croissante des intérêts stratégiques du pays avec ceux de ses principaux partenaires, la France a l’ambition de proposer à ses alliés européens la construction d’une défense commune crédible, à la fois bras armé de l’Union européenne et pilier européen de l’Alliance. Elle prend part à la réforme de l’Alliance, garante d’équilibre et de sécurité en Europe. L’édification d’un ordre international stable et pacifié et la construction d’une défense européenne crédible constituent deux objectifs de la politique de sécurité et de défense.

En tenant compte du caractère global de la défense ...

Une conception globale de la défense associe à la défense militaire une dimension civile, économique, sociale et culturelle. Une telle approche est la seule réponse adaptée à la diversité des menaces qui pèsent sur notre société et peuvent mettre en péril la cohésion nationale. La prise en compte de ce volet non spécifiquement militaire représente le quatrième objectif de la politique de sécurité et de défense.

Stratégie générale militaire

 

Pour conduire sa politique de sécurité et de défense, la France met en œuvre une stratégie globale qui fédère les différentes stratégies correspondant aux domaines militaire, civil, économique, social et culturel de la défense.

Les forces armées participent à la stratégie globale par la stratégie générale militaire. Celle-ci a pour but d’assurer la défense des intérêts fondamentaux de la Nation, de contribuer à sa sécurité par la prévention et la résolution des crises, notamment en Europe, et enfin de concourir à la stabilité internationale. La bonne exécution des missions confiées aux forces armées suppose la maîtrise des quatre grandes fonctions stratégiques que sont la dissuasion, la prévention, la projection et la protection.

La stratégie générale militaire trouve son application dans quatre grands domaines étroitement liés: la définition et la préparation des moyens, la participation des forces armées à l’influence de la France dans le monde, le déploiement des forces conventionnelles et leur engagement.

Les missions confiées aux forces armées

La France attend de ses armées, comme par le passé, qu’elles garantissent la protection de ses intérêts vitaux, le respect de ses engagements internationaux, et qu’elles lui permettent d’assumer les devoirs que lui imposent les responsabilités particulières qui sont les siennes.

Notre politique de sécurité et de défense s’inscrivant résolument dans une perspective européenne et internationale, nos armées sont amenées, de plus en plus fréquemment, à remplir leurs missions dans des cadres multinationaux : ONU, OSCE, UE, UEO, OTAN, coalitions de circonstance, coopérations diverses. La protection de nos intérêts vitaux et la mise en œuvre des accords de défense bilatéraux exigent toutefois de conserver une part d’autonomie nationale, en particulier dans le domaine de l’appréciation de situation.

Par ailleurs, compte tenu du caractère global de la défense, l’action militaire se conçoit toujours en cohérence avec celle des autres ministères.

Dans ce contexte, les missions confiées aux forces armées sont les suivantes :

• préserver en permanence les intérêts vitaux du pays contre toute forme d’agression;
• contribuer à la sécurité et à la défense de l’espace européen et méditerranéen, dans la perspective, à terme, d’une politique de défense européenne commune;
• contribuer aux actions en faveur de la paix et pour le respect du droit international;
• assurer des tâches de service public, notamment en renforçant à la demande les moyens et les organisations normalement chargées de la défense civile.