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DIPLOMATIE DYNAMIQUE

L'UE fournit une assistance technique à la frontière entre l'Ukraine et la Moldavie.

L’Union européenne est un acteur incontournable des négociations internationales, sur le réchauffement climatique comme sur le Moyen-Orient. Le fondement de sa politique étrangère et de sécurité commune (PESC) demeure son pouvoir d'influence («soft power»): l'utilisation de la diplomatie, appuyée au besoin par le commerce, l’aide au développement ou des opérations de maintien de la paix, pour résoudre les conflits et contribuer à l'entente internationale.

L’UE a ainsi envoyé des missions de maintien de la paix dans plusieurs régions du monde en proie à des conflits. En août 2008, elle a négocié un cessez-le-feu entre la Géorgie et la Russie et déployé des observateurs pour surveiller la situation. Elle a en outre fourni une aide humanitaire aux personnes fuyant les combats et organisé une conférence internationale des donateurs en Géorgie.

L'UE joue également un rôle décisif dans les Balkans, où elle finance des projets d'aide à la stabilisation dans sept pays. En décembre 2008, elle a déployé au Kosovo une mission de 1 900 policiers et juristes, chargés d'aider au maintien de l'ordre public.

MOYENS D’INTERVENTION

Soldats des forces européennes de maintien de la paix arrivant au Tchad. Pour accroître son poids et son influence diplomatique, l'Union a créé le poste de Haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité. Celui-ci est chargé de la coordination entre les pays de l'UE pour l'élaboration et la mise en œuvre de la politique étrangère. Il est assisté par une équipe de collaborateurs politiques et militaires.

L'Union européenne ne possède pas d'armée permanente. Elle fait appel de façon ponctuelle à des forces militaires fournies par les États membres pour des opérations de maintien de la paix et de gestion des crises, ainsi que pour des missions humanitaires. Afin de garantir une réaction rapide, l'UE a créé des groupements tactiques comptant chacun environ 1 500 militaires. Deux bataillons sont prêts à intervenir à tout moment.

Les principes guidant l'action de l'UE dans ce domaine sont ceux de la politique européenne de sécurité et de défense (PESD).

PROTECTION SUR LE TERRAIN

Les premières opérations militaires de l'UE se sont déroulées dans les Balkans. L'Union européenne assume depuis 2005 le commandement de l'EUFOR, la force de stabilisation militaire en Bosnie et Herzégovine. Depuis lors, elle a mené d’autres missions de court terme, en Afrique, en Asie et au Moyen-Orient.

En mai 2007, l’Union a envoyé une mission de police en Afghanistan pour une durée de trois ans. Début 2008, une force militaire européenne comptant plus de 3 000 personnes a été déployée dans les zones frontalières du Tchad et de la République centrafricaine, afin de protéger les réfugiés fuyant les combats dans la région voisine du Darfour, au Soudan.

En décembre 2008, l'UE a lancé sa première opération maritime. Celle-ci a pour mission de protéger les navires, en particulier ceux qui transportent de l'aide alimentaire, contre les actes de piraterie perpétrés au large de la Somalie.