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GENDARMERIE NATIONALE

Force instituée pour veiller à la sûreté publique, assurer le maintien de l’ordre et l’exécution des lois, la gendarmerie, grand service public à vocation interministérielle, est un acteur quotidien et incontournable de la proteсtion. Elle est en effet parfaitement adaptée à la dualité civile et militaire de cette fonction stratégique qui voit son poids accru dans la politique de défense du fait de l’évolution du contexte géopolitique et sociétal.

En l’absence de menace extérieure majeure et directe sur nos frontières, la fonction protection doit en effet mieux répondre à la diversification croissante des menaces et risques compte tenu :

· de l’émergence de phénomènes nouveaux liés à la transformation de la société (migrations saisonnières massives, développement de vastes zones périurbaines, désertification de certains espaces, vieillissement de la population, augmentation de la délinquance juvénile...);

· des effets consécutifs à l’intensification des échanges internationaux et de la mondialisation (flux migratoires, réseaux mafieux, grande criminalité, ingérence informatique...);

· des conséquences de la déstabilisation des approches de l’Europe (terrorisme, violence ethnique ou étatique…) et des tentations de repli régionaliste.

Le domaine d’application de la protection s’en trouve manifestement réactualisé. A la notion première de protection du territoire succède celle de protection sur le territoire, laquelle renvoie plus directement à la population.

La protection doit dès lors être comprise comme une des manifestations les plus pertinentes et les plus actuelles de la circulation des personnes et des biens dans l’union européenne, ainsi que du Traité d’Amsterdam, la protection doit désormais se concevoir à une échelle européenne.

Institution militaire, présente sur tout le territoire national, la gendarmerie nationale est une force de sécurité polyvalente, et aux compétences étendues qui s’appuie sur une organisation originale, combinant une structure verticale et une action déconcentrée.

D’un effectif d’environ 100 000 hommes et femmes, elle peut être renforcée de la moitié de la réserve opérationnelle dont disposent les forces armées, soit 50 000 militaires de réserve. L’intensité de la crise ne se traduit pas pour la gendarmerie par un élargissement du champ de ses missions mais par une montée en puissance de ses forces (rôle des réserves), la concentration de moyens sur tout ou partie du territoire (gendarmerie mobile, moyens spécialisés).

Ainsi la gendarmerie répond pleinement à l’exigence de globalité et de continuité de la fonction protection reformulée dans une dimension juridique, en articulant son service au profit des trois entités :

- la protection de l’individu citoyen, entendue comme la préservation :

du droit fondamental à l’intégrité de la personne et des biens privés;

du libre exercice des libertés publiques;

- la protection de l’Etat-nation, visant à la préservation : de la liberté et de la continuité de son action; du fonctionnement des organismes essentiels à la sauvegarde de la population et à la vie de la nation; du lien Armée – Nation;

- la protection des espaces en vue de garantir : l’intégrité du territoire national et un espace de sécurité européen; la libre disposition des voies de communication; la sauvegarde de l’environnement; la sécurité des approches terrestres et maritimes.

 

PROTÉGER L’INDIVIDU CITOYEN

Institution de l’Etat placée traditionnellement au plus proche des citoyens, la gendarmerie s’appuie principalement sur ses 3 600 brigades territoriales et ses 250 pelotons de surveillance et d’intervention pour assurer en permanence la protection des personnes et des biens. Leur implantation territoriale, leur organisation (vie en caserne, disponibilité liée au statut militaire, gestion centralisée des interventions par les centres opérationnels de la gendarmerie (COG)) ainsi que les performances de leurs moyens de transmission doivent garantir une accessibilité à tout lieu habité en moins de 30 minutes.

La sécurité des personnes vulnérables

La protection accordée par la gendarmerie s’adapte aux évolutions de notre société. Elle se rapproche des populations vulnérables (personnes âgées, action des brigades de prévention de la délinquance juvénile (BPD) vis-à-vis des mineurs en danger ou des formateurs relais antigrogue (FRAD) en faveur de la jeunesse).

La sécurité de proximité

La sécurité de proximité assurée par une surveillance préventive, en tous temps et à l’aide des moyens les plus adaptés (voitures, moto TT, VTT, patrouilles équestres ou pédestres...), permet de prévenir les atteintes à l’intégrité des personnes et des biens, et de contribuer au renforcement du sentiment de sécurité qui constitue une attente pressante des citoyens.

La sécurité routière

La sécurité routière est exercée sur les plus grands axes autoroutiers comme sur les réseaux secondaires. Mêlant actions de prévention et de répression, elle concourt fondamentalement à l’information et à la sécurité des usagers.

Secours et sauvetage

Par ailleurs, les unités spécialisées de la gendarmerie permettent d’assurer le secours aux personnes dans les milieux les plus difficiles : espaces maritimes, lacustres et fluviaux (embarcation et plongeurs de la gendarmerie maritime et des unités nautiques de la gendarmerie départementale), haute montagne (peloton de gendarmerie de haute montagne (PGHM), section aérienne de la gendarmerie (SAG)), sous-sol (groupe de spéléologie).

La police judiciaire

La gendarmerie apporte également une contribution majeure aux réponses pénales attendues par les citoyens tant vis-à-vis de la délinquance de proximité que de la criminalité organisée nationale et transnationale. Ses 20 000 officiers de police judiciaire (OPJ) répartis dans les unités territoriales sur l’ensemble du territoire, ses unités spécialisées (brigades de recherches, sections de recherches, groupe d’observation et de recherches (GOR) et groupe d’observation et de surveillance (GOS) service technique de recherches judiciaires et de documentation (STRJD), institut de recherche criminelle de la gendarmerie nationale (IRCGN), cellule interministérielle de liaison sur la délinquance itinérante (CILDI)) identifient et interpellent les auteurs d’infractions et rassemblent les preuves nécessaires à l’élaboration de la réponse judiciaire.